步入新时代，随着互联网、大数据、5G等新技术蓬勃兴起，以及人们思想观念、生活方式、消费渠道不断变化，我国服务业加快数字化转型，一批新经济、新业态、新模式不断涌现。其中，快递外卖行业最为常见。大家有目共睹，“手指划一下，美食送到家”，省时又方便，尤其受到单身群体青睐，催生了城市“夜经济”“宅经济”“小店经济”繁荣兴旺。作为线上线下从商户到平台再到消费者的桥梁，快递外卖小哥已经成为城市生活的一道靓丽风景线。
据央视财经、中国新闻周刊等媒体报道，截至2020年底，我国外卖行业在整个餐饮行业中的占比超过20%，外卖市场用户规模达6亿，每周至少有4亿快递外卖小哥飞驰在大街小巷，覆盖了包括餐饮、商超、生鲜等城市生活日常需求的主要场景，在2019年国庆70周年大阅兵时，作为新时代新职业代表，亮相群众游行方队。习总书记在当年新年贺词中称赞他们是“美好生活的创造者、守护者”。特别是新冠疫情发生以来，他们顾全大局、放弃休息、逆行而上，为医护人员和城市居民配送餐饮、日用品和医药，有效降低了交叉感染的风险，被广大媒体和网友赞誉为“社区采购员”“城市守护者”。
快递外卖小哥的主要交通工具是电动车，其保有量在1000万左右，国内主要外卖平台仅2020年就增加了超过百万级的新骑手。2019年新国标实施以来，电动车分为电动自行车和电动摩托车两大类，电动自行车限速在时速25公里以内，且续航里程又有一定局限。这对于外卖行业来说，既影响派送效率，又事关消费体验，不能完全满足快递外卖行业的现实需求。快递外卖小哥只能选择电动摩托车，即使愿意上牌照、考驾照、交保险，很多城市还有“禁摩令”。因此，这些交通工具都不适用于快递外卖行业。
综上所述，正是一方面快递外卖产业不断增长，另一方面快递外卖专用电动车缺乏标准，导致市场上出现各式各样的快递外卖车，有电动摩托车，也有扩容改装过的电动自行车。如果不对这些快递外卖电动车加以规范和引导，就会对人们生产生活和健康安全带来一定影响。据上海市公安局交警总队提供的数据显示，上海市平均每2.5天就有1名外卖员伤亡，全行业每3人就有1人受伤。
针对这一现状，全国各地公安交警系统纷纷开展专项治理行动，有的与外卖企业建立联合信用惩戒，明确要求快递外卖小哥“统一服饰、统一持证、统一平台，不准载人、不准闯红灯、不准走机动车道、不准逆行”等事项；有的让快递外卖小哥在上岗前以交通安全志愿者的身份参与路口执勤。同时，不少外卖企业逐步取消了“平均送达时长”等指标，加快改变“有单赶紧抢、送餐拼命赶”的局面，并全面升级智能调度体系，科学规划派送顺序和路线，让数据多跑路，让车子少跑路。这些措施都取得了较好效果，值得大力推广。据了解，中国自行车协会充分考虑到快递外卖行业的特殊性，围绕行车速度、续航需求等方面，正在研究出台相关团体标准，保障快递外卖小哥谋生的交通工具行驶安全。这对于推动电动自行车行业高质量发展、支撑我国服务业发展、更好地落实“六稳六保”、满足人们对美好生活的向往等都具有十分重要的意义。
为此建议：
一是放宽标准，加快提档升级。建议政府相关部门兼顾快递专用电动车行驶安全和实际市场的需求，在对车辆进行统一外观标识、规范管理的基础上，适当放宽如速度、承载量等标准。同时，加快相关团体标准出台，并上升为国家标准，让快递外卖行业拥有自己专用的交通工具，更加便捷地服务大众消费、城市繁荣，更好地满足人们对美好生活向往，为经济社会高质量发展多做贡献。
二是加强建设，实现换电服务。快递外卖专用电动车具有长续航的实际需求，迫切需要在城市基础设施建设项目中加入更多换电站。同时，进一步统一规范电动车电池外形标准和接口，便于为快递外卖小哥提供更好的换电服务。这既省时省力、安全便捷，又能切实解决更换电池或自行充电的安全问题。
三是规范运营，共建管理平台。建议政府根据快递外卖产业政策，出台相关管理制度或规定，与企业联手打造运营管理平台，利用互联网、大数据、智能算法等新技术，优化快递调度，做好实时监控，建立奖惩机制，进一步规范广大快递外卖小哥骑行行为，更好地保障城市、道路、行人及快递外卖小哥的安全。
