人民网北京10月17日电 （记者贾玥） 国务院总理李克强即将结束他今年第二次访欧行程回国。10月9日以来，李克强分别对德国、俄罗斯、意大利三国进行正式访问，并受邀访问联合国粮农组织总部及出席第十届亚欧首脑会议。

记者梳理公开报道发现，“创新”成为李克强此次出访讲话中的高频词之一，在此行的3个国家10多个重要场合提及，不仅大力介绍中国通过建设“创新型政府”释放经济活力的成绩，也表达出希望在国际间展开互利双赢创新合作的诚意。

谈中国改革创新：是潜能最好的“挖掘机”

“中国的改革开放，涉及13多亿人，是世界上最大规模的创新活动。”此次访欧期间，李克强两次在国际论坛上大力介绍中国以创新驱动发展的诸多举措。

今年以来，中国经济顶住下行压力，总体平稳运行。应该看到，中国经济增长的质量效益在提升。服务业比重继续上升，电子商务、物流快递等新兴业态快速发展，高技术产业和装备制造业增长快于整个工业，产业结构得到调整优化。

“中国经济能有这样的表现，主要靠的是改革创新。”在11日中欧论坛汉堡峰会第六届会议上，李克强表示，我们没有实行“大水漫灌”式的强刺激，没有放松银根和扩大赤字，而是强力推改革，在加快行政、财税、金融、投资等重点领域改革的同时，改革和创新宏观调控方式，实施结构性调控，也就是在区间调控的基础上进行定向调控。

经济活力能不能释放，市场潜力能不能被激发，很大程度上要看政府愿不愿“松绑”。李克强指出，今年以来，中国政府继续带头自我革命，大幅度简政放权，推进市场化改革，让更多的人、更多的企业展现创造创新的活力。今年3月，全面推行了工商登记制度改革，半年多来新设立的市场主体“井喷式”增长，同比增幅超过60%。

“我们正在致力于建设‘创新型政府’，首要的事情就是简政放权，这实际上是给市场让出空间，降低市场准入门槛。”在第三届莫斯科国际创新发展论坛上，李克强再次传达出中国政府的决心，一年多来，已取消和下放了600多项行政审批事项。

在破除创新壁垒的同时，中国政府还加快科技体制改革，完善科技成果处置和收益分配机制，实施股权期权等激励政策，给创新者更大自主支配权，让创造发明者获得应有回报。李克强特别强调，在中国境内依法经营的企业都享有国民待遇，外资企业开展研发享受同等的优惠政策。

“中国致力于建设对创业创新者最具吸引力的国度。”李克强说，保护知识产权就是保护创新的火种，保护公平竞争的市场秩序。从根本上讲，公平竞争、诚信经营有利于中外企业持续健康发展。

下一步，中国的改革创新力度会进一步加大。李克强表示，不仅对体制性障碍“拆藩篱”，还对结构性矛盾“动手术”，弥补发展中的“短板”，做强实体经济的“筋骨”。有改革创新形成的强劲动能，我们对实现今年经济社会发展主要预期目标充满信心。

“改革创新是潜能最好的‘挖掘机’”。李克强指出，中国人民吃苦耐劳，正在用自己的智慧创新体制、创新科技，推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

谈国际创新合作：愿同一切有诚意者合作

“中国的创新是开放的创新，我们不可能关起门来搞创新，”在第三届莫斯科国际创新发展论坛上，李克强说，“愿意同一切有真诚意愿的政府、机构和企业开展互利共赢的创新合作。”

对于中欧合作，李克强指出，将开辟创新合作的“深海域”。中欧都致力于结构性改革和经济升级，为拓展新技术、新产业、新领域合作提供了新机遇。在绿色经济领域，欧洲有优势，中国有市场，希望双方合作建设一批循环经济、节能环保示范区，增强聚集和放大效应。同时，努力推进航空航天中长期合作，加强轨道交通运营、维护和管理合作。

德国是目前中国在欧洲最大的贸易、投资和技术合作伙伴。李克强在访德期间指出，工业、科技、农业、教育、环保、城镇化、医疗和社会保障等将是两国重点开展的创新合作领域，通过创新合作模式、机制和举措，推动中德务实合作向更高层次发展。

10日发表的《中德合作行动纲要：共塑创新》，提出中德致力于通过改革与创新促进增长，提升两国竞争力。两国决定建立互利共赢的创新伙伴关系，强调创新合作应突出共识、兼顾双方利益。

“中德建立‘创新’关系表明双方不满于现有合作成果，期待进一步提升经贸合作质量，并尽可能拓宽合作领域。同时，随着两国交往的日益密切，双方都发现对方有很多地方值得学习和借鉴，可以达成创新共赢的结果。”中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪健对此分析。

中德强调加强工业等领域的创新合作，而中俄则把重点投射在战略性大项目上。13日下午，李克强与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同会见记者时指出，两国要进一步相互开放市场，提升贸易水平，扩大双向投资，重点推进战略性大项目合作，推动中俄务实合作创新升级。

14日，李克强在莫斯科发表演讲时提到，中俄已在能源资源、航空航天、信息通讯、节能环保等领域实施了一批重大合作项目，双方可以再论证和实施一批新项目，同时创新合作方式，通过联合研发、联合制造、联合推广应用等，共同推进创新成果产业化和开拓第三方市场。

此前11日召开的中俄总理定期会晤委员会第十八次会议上的信息透露，双方已商定加快联合研制远程宽体客机和重型直升机进程，推进核能、跨界桥梁、农业开发和地方等领域合作。14日发表的中俄总理第十九次定期会晤联合公报也指出，双方要加强在高新技术领域的合作，优先开展有前景的联合科研。

在德国和俄罗斯之后，李克强也把创新理念带到了此行最后一站——意大利。14日晚，李克强会见中意企业家委员会委员及企业家代表时希望企业家们“争做现代的马可·波罗”，推动两国企业间合作迈上创新的路程，携手创造更多合作成果。

中意两国的创新合作重点体现在科技领域。中意两国政府发表的联合声明提出，双方将在充分保护知识产权的基础上，继续深化两国科技创新合作。双方确认，将以意大利轮任欧盟主席国为契机，在贸易与投资、可持续发展、城镇化、科技创新、人文、人权等领域加强对话与交流，共同致力于打造中欧“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系。

意大利是最早与中国签署政府间科技合作协定的西方国家之一。中国驻意大使李瑞宇撰文指出，中意科技创新合作一直以互惠互利、务求实效为目标，在联合研发、技术转移和成果转化方面取得了丰硕的成果，树立了发展中国家与发达国家科技创新合作的典范，两国要继续发挥科技创新合作的示范作用。

德俄意媒体热评创新合作前景

对于中德决定建立互利共赢的创新伙伴关系，德国电视一台认为，在互联网领域，中国已开始转变西方认为的“盗版大国”的偏见。来自互联网调查机构的信息显示，中国拷贝别人产品的时代已经过去，这个国家现在已变得富有创新性。

Phoenix电视台指出，共同的创新草案应该使两国关系更加巩固，使双方获益。习近平主席今年3月访德时，两国扩大了战略伙伴关系，双方共同发表的声明包括超过100个合作项目，使德国成为欧盟内一个特别角色。

德国《南德意志报》评论发表说，面对疲软的经济数据，德中比以往任何时候都需要对方。德国企业将中国视作不可替代的市场和投资目的地，中国则希望能与德国公司共享更多技术。

“今日俄罗斯”国际新闻通讯社指出，中俄签署了将近40项合作协议，涉及能源、金融、交通、航空航天等多个领域，这显示出俄中合作又向前跨了一大步，俄罗斯向东再转一度。

俄罗斯主要商业化报纸之一“生意人报”认为，中国参与俄罗斯的高铁项目，这是李总理访问期间最受关注的话题之一，如果连接中国、俄罗斯和哈萨克斯坦的高速铁路网建设顺利推进，将极大促进“丝绸之路经济带”战略的实施。

意大利《24小时太阳报》发表题为“创新带来新的机遇”的分析文章，指出意大利工商界不管是谁，近几年来都对中国产生了兴趣，中国一方面作为投资方能解决意大利的资金短缺问题，另一方面作为市场能解决意大利内需不足的问题。

文章说，中国正在经历一个重大变革时期，亟需提高其生产力，同时会在环境技术上进行大量投资，这对于意大利来说将是具有广大前景的新市场，尤其在创新领域。