铜川市慈善暨扶贫协会成立于1999年，自成立之日起会长曹玉过就特别重视基层慈善组织建设，在五个区县协会筹建初他就重视领导人选，认真选拔推选各区县协会领导人，在各区县选举出了几个人品好、事业心强、工作能力强、社会威望高、有爱心的离退休老干部任会长。2008年全市五个区县都成立了慈善协会，44个乡镇设有慈善办事处，638个行政村、社区设有慈善联络员，形成多元化全方位的慈善织织机构网。并对各基层组织岗位都有严格的岗位职责和工作任务，使上令及时快速传至最低层组织，下情如实快捷传送市协会、省协会。做到省、市协会的关爱快捷准确送到贫困人群，最基层、最偏远、最贫困人群的情况无一遗漏地报送上一级慈善组织，将爱心播洒到每一贫困角落。由于铜川市慈善组织形成网络化，近年来该市在落实一系列慈善扶助关爱工作中都做的很完美，工作效益高，成绩显著，受到省市领导和人民群众的一致好评。