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说起渭南，渭南一词的意涵是有广义和狭义区别的。广义的渭南指的是作为地市级的渭南市行政区划，它下辖临渭、华州二区，韩城、华阴二县级市，潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平七县；狭义的渭南则是县一级的临渭区行政区划，也就是曾经的渭南县和县级渭南市。
在几千年的历史长河中，以“渭南”二字命名的地方行政区划，有渭南县和渭南郡。县的行政地位，古今变化不大。郡在郡县制中，下辖县一级地方政府，上直隶于中央政府；在州（省）郡县制中，郡下辖县一级地方政府，上隶属于州省和州省相当一级政府。下边分别对渭南县和渭南郡的历史沿革和行政辖区进行考查。
渭南县的行政区历史沿革及辖区变迁
渭南县的建制，最早出现于公元360年（东晋前秦苻坚甘露二年）正月，划出新丰县东部地区（今西安市临潼区零河西岸）、郑县（现华州区）西部地区，设置渭南县（治所在今老城北），隶雍州京兆郡。此为历史上第一次以“渭南”命名的县级地方行政区划，最初的渭南县辖区和县治（县城）均在渭河以南，所以才叫“渭南”。
在渭南县正式设置之前，今临渭区所辖渭河南北广大地面上，不同朝代分别设置过下邽县（秦武公十年置，县治在今故市镇附近的故县村）、莲勺县（秦始皇二十七年置，故址在交斜镇来化村），管辖治理渭河以北地方；设置郑县（秦武公十一年置，县治在今华州区华州街道附近）、骊邑（秦王政十六年置，治于在今临潼区）、新丰县（汉高祖七年改秦故骊邑为新丰县）管辖治理渭河以南地方。
公元527年（北魏孝昌三年），改渭南县为南新丰县，设渭南郡，这是历史上第二次设置渭南郡（首次是汉高祖二年设渭南、河上二郡，见下文），治所迁至今老城东南四里明光原上。渭南郡辖区为南新丰县和新丰县。
公元553年（西魏废帝二年），改南新丰县为渭南县，属雍州渭南郡。
公元574年（北周建德三年），废渭南郡，原渭南 郡所辖灵源县（遗址在今阳郭高家村）、中源县（大体在东塬丰原一带）入渭南县，属雍州京兆郡。
约公元589年（隋朝初年），渭南县属雍州京兆郡。
公元594年（隋开皇十四年），隋文帝过渭南，见原上缺水，将县城从明光原上迁回今老城。
公元618年（唐武德元年），渭南县改隶华州。
公元691年（武则天天授二年），析渭南县一部和庆山县（今临潼境内）一部设置鸿门县，治零口镇。同时设鸿州，领渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳等县。
公元701年（武则天大足元年），废鸿州及鸿门县，渭南县属雍州。
公元713年（唐开元元年），渭南县隶属京兆府京兆郡。
公元907（五代后梁），渭南县隶大安府。
公元924-950年（后唐后汉后晋），渭南县隶京兆府。
公元956年（后周显德三年），渭南改隶华州。
公元1142年（金皇统二年），渭南县属金安军。
公元1260年（元中统元年），改金安军为华州。
公元1264年（至元元年），并下邽县入渭南县，曰“共管”,渭南县属华州。公元1381年（洪武十四年），改“并管”名，下邽县正式划归渭南县，隶陕西省西安府华州。共管之前，渭南县辖区只在渭河以南范围，此后渭南县辖区跨渭河南北，与现临渭区辖区大致相当。
公元1559年（嘉靖三十八年），渭南县直隶西安府。
公元1646-1911年（清代），渭南县隶属乾麟道西安府。
公元1911年后，渭南县属陕西省关中道。
1927年，撤道，渭南县属省直辖。
1939年，在大荔县设第八行政督察区，辖渭南县。
1948年以后，渭南地区相继解放，境内相继设立陕甘宁边区政府大荔分区和渭南分区。渭南县隶属渭南分区。
1950年，两区合并为陕西省渭南分区（专区），1956年撤销，1961年复设，1969年改为渭南地区。渭南县隶属渭南地区。
1983年，渭南县改为渭南市（县级市）。
1995年，撤销渭南地区，设立渭南市（地级市）。原县级渭南市改临渭区，隶属渭南市。
渭南郡的历史沿革及辖区变迁
公元前205年（汉高祖二年），设渭南、河上二郡。渭南郡领郑县（现华县）、郦邑（渭河以南，东至华县西到临潼）二县。此为历史上第一次以“渭南”命名的县级以上地方行政区划。
公元前198年（汉高祖九年）撤消渭南、河上、中地三郡，合并设置内史。内史是战国时期秦国掌治京师的官名，也指内史掌治京师的衙署及其管辖的属地，秦至西汉初年沿用内史官制。公元前155年 (汉景帝二年)分置左、右内史。公元前104年(汉武帝太初元年)，右内史更名京兆尹，左内史更名左冯翊。左冯翊、右扶风和朝廷所在之地京兆合称“三辅”，后来又演化出了所谓的“三辅重镇”说法。
公元527年（北魏孝昌三年），设渭南郡，改渭南县名南新丰县（今老城东南四里明光塬）为郡治所，隶雍州。
公元553年（西魏废帝二年），改南新丰县为渭南县，渭南县隶属渭南郡，历史上首次出现郡和县同名叫渭南的现象。
公元574年（北周建德三年），废渭南郡。
从渭南作为郡一级行政区的历史沿革来看，渭南第一次称郡，从汉朝高祖二年设置，汉朝高祖九年撤销，仅仅存在了7年时间。渭南第二次称郡，是从南北朝的北魏孝昌三年，到北周建德三年废置，也只有47年。而在这两次称郡中间的672年间，现在临渭区所辖渭河南北区域，渭河以北大致属于历史上的下邽、莲勺二县，此二古县基本隶属于冯翊郡；渭河以南大致属于历史上的郑县、新丰、骊邑等县，而这几个古县大多数时间是隶属于首都的内史和京兆管辖的，属于当年的京畿重地。
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