9月11日至19日,国家主席习近平赴塔吉克斯坦参加上海合组织峰会,访问马尔代夫、斯里兰卡和印度,开启任内首次南亚访问。
塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡,均是丝绸之路经济带或海上丝绸之路沿线重要节点。观察人士表示,这显示中国积极和“一带一路”的国家群策群力,从大局和长远利益出发,求同存异,把握机遇,打造命运和利益的共同体的努力。
习近平主席不遗余力地在国际上推广丝绸之路经济带,国内沿海省份也在积极响应。目前,针对海上丝绸之路经济带建设,已有多省份抢滩海上丝绸之路起点的筹划建设,广西、广东、福建等省份已经加入其中。
多省市区入围海上丝绸之路经济带
新丝绸之路经济带,是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。它成为陆上连接中国与欧洲的重要通道,这意味着内陆在全球经济中的地位会上升,全球经济格局将随之改变,开创内陆和沿海共同发展的新局面。“海上丝绸之路”曾是沟通全球文明的重要走廊。
历史上的海上丝绸之路是在东亚直到非洲东海岸之间一系列港口组成的海上贸易网络,东边以泉州为起点,经过东南亚、印度、阿拉伯半岛等地,从唐后期到宋朝形成高度繁荣态势,促成了贸易交流与地理知识、航海科技的传播。在古代这就是中国与南亚、东南亚各国和平友好往来的见证,也反映了中国在历史上的强大时期与周边国家睦邻友好、注重平等的经贸往来。
2013年10月份,习近平在印尼国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要演讲,表示东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,为双方共同建设21世纪“海上丝绸之路”指明了方向。
“经贸流、金融流、科技流、人文流,都是构建海上丝绸之路不可或缺的一环。”同济大学政治与国际关系学院院长夏立平告诉《中国联合商报》记者,“一带一路”构想是一个大系统,需要从整体的关联性与动态性上进行顶层设计。
近年来,我国经济发展取得了很大成绩,经济总量已经是世界第二,货物贸易量在2013年首次成为世界第一。但是我国的发展还面临着许多困难,尤其是东部和中西部发展不平衡的问题比较突出。分析人士指出,如果要实现跨越式发展,则需要发挥我国与邻国交流合作的潜力。
国家发改委也在2013年底开始了密集组织“丝绸之路经济带研究座谈会”。分析人士认为,这意味着2014年丝绸之路经济带规划和建设将加快。值得一提是今年1月,由国家发改委和外交部共同主持召开的丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会。
去年12月14日,国家发改委和外交部联合召开了推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会,听取地方及有关部门对推进经济带建设的意见建议。西北的新疆、陕西、宁夏、甘肃、青海五省,以及西南的四川、重庆、云南、广西4省市区,以及东部的广东、福建、浙江、江苏等5省市区相关负责人参加。多名专家认为,这可能意味着丝绸之路经济带的范围,以及海上丝绸之路战略所辖省份,已经初步确定。
广西等西南省份以及东部多省份入选海上丝绸之路经济带,以及国家层面提出新的积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设,推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。西安交大经济与金融学院博士生导师冯宗宪认为,这意味着可通过南疆到巴基斯坦,以及通过云南、缅甸到印度洋出海,这两条通道,将是丝绸之路经济带新的内容。
广西率先启航“海上丝绸之路”
广西因其特殊的地理位置,很早就与东南亚国家建立了文化往来。历史上许多广西人因躲避战乱、谋生或当劳工,而移民迁居到俗称“南洋”的东南亚地区。他们带去和传播了中国文化,建立了与当地人、外来族群长期聚居的华人族群,创造了具有地缘关系和地域特色的华人文化,丰富了东南亚国家文化的多样性。
资料显示,广西是古代丝绸发祥地之一。早在西汉时期,广西合浦就是我国海上丝绸之路的发祥之地,与中国山水相连、血脉相亲的东南亚地区,自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽。
另外,广西成功连续举办了10届中国—东盟博览会,按照广西媒体的说法,广西有了争当“海上丝绸之路”新枢纽和新门户的优势和底气。
博览会成为中国—东盟共同合作的公认平台和促进贸易投资便利化的有效载体。每届博览会举办一系列政界与商界对话活动,推动经贸合作项目的落实。举办海关、质检、金融、物流等经贸配套服务领域以及人文交流活动,促进双方友好关系全面持久稳定发展。中国—东盟博览会为中国和东盟国家领导人提供了友好交流、增进政治互信的场所,对推动双边合作有着非常重要的作用。
“古代丝绸之路是商贸之路,今天的丝绸之路建设也把经贸合作放在重要位置。”中国国务委员杨洁篪表示。博览会为中国—东盟自贸区“量身定制”,把自贸区的投资贸易便利化从政府层面推进到了企业层面,发挥了自贸区建设“助推器”的作用。
中国—东盟博览会直接推动和支撑广西成为“海上丝绸之路”新枢纽新门户,成为是中国与东盟经贸合作的重要平台。
今年9月16日到19日举行的第11届中国-东盟博览会在广西南宁举行,中国和东盟领导人高规格出席。本届博览会积极围绕21世纪“海上丝绸之路”的主题,重点展示东盟国家特别是“海上丝绸之路”沿线国家的相关优质产品和知名品牌。
据了解,为期四天的第十一届中国-东盟博览会围绕着“海上丝绸之路”建设的互联互通、产业合作、海上合作、金融合作等重点领域,中国与东盟的双边政府、客商在广西积极签约合作,力推“海上丝绸之路”在广西启航。
未来,广西将从互联互通、产业合作、商贸物流、沿边金融等五大方面与东盟国家共建21世纪海上丝绸之路。
近年来,广西积极参与并推动中国—东盟商贸物流集散中心建设,重点加快建设中国—东盟商品交易中心等一批大市场和交易中心。加强与东盟国家的金融交流与合作,以跨境金融业务创新为主线,积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径,提高贸易投资便利化程度,建立与21世纪海上丝绸之路建设相适应的开放型现代金融体系,同时推动建设泛北部湾和海上丝绸之路旅游圈。
值得一提的,广西北部湾经济区的北部湾港开辟了至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多条国际直达航线,并建立了以钦州为基地,覆盖东盟国家47个港口城市的中国—东盟港口城市合作网络。目前北部湾港拥有泊位240个,泊位能力1700万吨,港口吞吐能力达2亿吨。北部湾畔形成了以石化、电子、新材料等重大产业项目建设为支撑的临港产业带。
目前广西正在构建面向东盟的互联互通大通道,加快推进铁路、公路、航空、港口、管道、通信、输电线路等基础设施互联互通,形成海陆空立体互联互通的大格局。积极参与和推进泛北部湾产业集群建设,加强与东盟国家在临海工业、新兴产业、海洋经济、能源资源、旅游、现代服务业等领域合作。
广东打“侨牌” 建设海上丝绸之路门户
广东欲在新一轮对外开放中抢占先机,参与海上丝绸之路建设是一条必经之路。今年的7月7日,广东省委书记胡春华在湛江与广西壮族自治区党委书记彭清华率领的考察团举行座谈时提出,广东与东盟贸易往来紧密,广西是中国对接东盟的“桥头堡”,两广要共同参与21世纪海上丝绸之路建设。
近日,广东省政协专题调研组,历时数月,赴广州、深圳等七市调研海上丝绸之路建设,对广东省在沿线国家的产业投资、贸易往来、文化建设、宣传推广等多方面进行系统调查。
“广东应树立全球视野和战略眼光,将21世纪海上丝绸之路建设纳入广东省构建全方位开放格局、提升国际竞争力的重要战略,争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵。”广东省政协专题调研组撰写的报告指出,广东应该借助共建21世纪海上丝绸之路,着力深化泛珠三角合作、与东盟的合作、与欧洲和非洲的合作,把广东打造成海洋强省、外贸强省、文化强省。
广东省政协专题调研组撰写的报告认为,作为古代海上丝绸之路的发祥地,广东应加强省级协调,支持广州、深圳、汕头、湛江、阳江等市加入海上丝绸之路申遗城市,并以申遗为契机,加强相关历史文化资源的挖掘、保护和利用。
拓展经济发展的新空间,海上丝绸之路沿线国家已经成为广东必须倚重的战略支点。
在抢滩海上丝绸之路的广东申遗城市中,汕头已做好准备。9月19日,国务院正式发布《关于支持汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区有关政策的批复》,同意在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区(下称“华侨试验区”)。
国务院在批复中要求汕头充分发挥华侨华人资源优势,把华侨试验区建设作为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大举措,积极开展先行先试,为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路。
汕头经济特区因侨而立,因侨而兴,现有港澳及海外潮汕人约1500万,占华侨华人的30%左右,遍布世界40多个国家和地区,其中不乏商界巨子、社会精英,造就了汕头与海外交往的独特人缘、亲缘优势。
“侨乡经济”是汕头特区的最大特色。广东省政协专题调研组指出,目前广东华裔新生代对中国的了解仍有待加深,需要进一步密切与他们的联系,培育侨务新资源。
近年来,汕头利用特区优势,充分挖掘侨资侨力资源,全力打好“侨牌”,进一步开展以侨引资,以侨引智,以侨引外,以侨促贸,以侨辅政,为新时期加强华侨工作特别是第二、三代华侨工作提供了有益经验。
根据规划,汕头华侨试验区将搭建海外华侨华人文化交流平台,深化与有关国家(地区)的人文合作。拓展文化传播渠道,不断扩大中华文化的影响力。
近期,汕头市将结合华侨历史文化名城创建,以华侨历史文化传承为主线,在海湾新区打造若干华侨主题文化基地,在龙湖区(珠池妈屿岛)建设潮海关开埠纪念基地,在澄海区(东里镇)建设红头船古港寻根基地,在南澳县(云澳镇)建设海上丝绸之路体验展示基地……通过建设华侨文化展示中心,打造潮人华侨主题文化基地等方式构筑华侨精神家园。
福建推“海上丝绸之路”先行区
在近日举行的第十八届厦门投洽会上,福建、新疆等与“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”相关的省、区、市正在通过签约项目等方式加快推进“一带一路”建设。在此次投洽会上,福建各设区市和平潭综合实验区签约金额预计400多亿元,为海上丝绸之路经济带建设“开疆辟土”。
福建省副省长郑晓松在今年年初泉州举行的“新世纪丝绸之路经济论坛”表示,中央推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路的部署对福建来讲是一次难得的历史机遇。
“作为海上丝绸之路的历史起点,福建得天独厚;作为新海上丝绸之路的桥头堡,福建责无旁贷。”郑晓松表示,福建将努力把历史优势转化为发展动力,创造二十一世纪海上丝绸之路的新辉煌。
1991年联合国教科文组织进行“海上丝绸之路”考察时把福建泉州列为最重要的考察城市之一,并把全球首个“世界多元文化展示中心”确立在泉州。
福建泉州市正在积极推进“21世纪海上丝绸之路”先行区建设。在2013年9月中国领导人提出共同建设“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”的合作倡议后,泉州便积极谋划打造21世纪海上丝绸之路先行区。
泉州市委书记黄少萍表示,泉州将主动积极对接国家战略,打造“21世纪海上丝绸之路先行区”,启动古港转型升级行动,谱写新丝路的美好乐章。
泉州是古代“海上丝绸之路”起点城市、中国首批公布的历史文化名城,早在宋元时期就是“涨海声中万国商”的“东方第一大港”,泉州人沿着海上丝绸之路路走向世界。
作为全国著名侨乡和东南亚华侨华人的主要祖籍地之一,目前泉籍华侨华人达到790多万,他们分布在五大洲的29个国家和地区。其中绝大部分泉籍华人华侨居住在与“海上丝绸之路”密切相关的东南亚各国。“这不但是推动泉州经济社会发展的重要力量,也将转化为积极推动21世纪海上丝绸之路建设的纽带和桥梁。”泉州市政府发展研究中心主任胡毅雄告诉《中国联合商报》记者。
今年4月10日,福建泉州市政府就对外表示,作为古代“海上丝绸之路”重要起点的泉州已启动申报设立“21世纪海上丝绸之路先行区”,目前申报文本已送到福建省政府,并被转发征求意见。
胡毅雄认为,“泉州设立21世纪海上丝绸之路先行区,具有得天独厚的条件,不仅历史文化底蕴深厚,还具强大的经济后盾。”
泉州海洋资源丰富,已实现海洋经济总产值突破千亿元人民币,而且民营经济发达的泉州连续15年经济总量位居福建省首位。胡毅雄认为,作为福建经济发展的“领头羊”,泉州有责任和义务先行先试、创新发展,为福建打造“新海上丝绸之路”创造经验、做好示范。
据了解,泉州申报设立“21世纪海上丝绸之路先行区”,初步涵盖“扩大"海上丝绸之路"多元文化”、“扩大与沿线城市的经贸往来”、“加强基础设施建设”以及“搭建平台形成沟通协调机制”等方面内容。此外,泉州也初步确定开展部分与“海上丝绸之路”密切相关的项目。
面对21世纪“海上丝绸之路”建设带来的新机遇,泉州市长郑新聪早前提出,泉州打造“21世纪海上丝绸之路先行区”,要力求在文化、经贸、投资、旅游和海上交通等领域取得新突破。
“海上丝绸之路涵盖东盟、非洲、东欧等96个国家和地区,这个地区资源丰富,是中国下一步产品出口的巨大潜在市场。”中国国际经济交流中心秘书长魏建国认为,泉州有作为海上丝绸之路起点的历史荣光,应该努力参与此次国家大战略,未来发展大有可为。