打造人民满意检察品牌，提升执法公信力

——镇坪县人民检察院提升人民满意度几点做法

本网讯 (通讯员：徐璐 张晓峰)近年来，镇坪县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真履行检察职能，积极参与社会治安综合治理，着力在提升人民群众满意度上下功夫，顺应人民群众对检察工作的新要求和新期待，全力打造“人民满意检察院”品牌，全院检察业务水平进一步提高，检察机关形象全面改善，人民群众对检察机关的满意度大幅提升。经测评，人民群众对镇坪县检察院工作的满意度由2012年度的86.55%上升至90.97%，上升4.42个百分点；全省检察系统排名由第10名上升至第4名，上升6位；全市检察系统排名始终位居首位。连续五年被安康市人民检察院授予“人民满意检察院”荣誉称号；先后被陕西省人民检察院表彰为“先进集体”，荣记集体二等功1次；被陕西省委政法委授予“人民满意政法单位”荣誉称号。该院的主要做法是：

一、依法履行检察职能，以维护社会稳定提升人民满意度

该院始终坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，把人民群众最关心的热点、难点问题作为检察工作的重点，全力保护人民群众生命财产安全，努力维护社会稳定。一是强化打击犯罪。认真履行审查批捕和起诉职能，突出打击严重影响人民群众安全感、满意度的侵财犯罪和破坏社会稳定的刑事案件，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，在快、准、稳、狠上下功夫，确保打击和震慑犯罪的精准性。通过依法打击电信诈骗、食品安全等危害群众切身利益和生命安全的刑事犯罪，切实增强群众的安全感。坚持把查办职务犯罪作为服务经济社会发展和提升人民群众满意度的有效手段，严肃查办重点行业、重点领域和群众反映强烈的职务犯罪案件。2012年以来，所办职务犯罪案件无错案、无办案安全事故、无案件当事人上访，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，赢得了人民群众的广泛赞誉。二是积极化解社会矛盾。坚持把化解社会矛盾作为实现人民群众满意度提升的有效方法，主动把执法办案向化解社会矛盾延伸，妥善处理群众来信来电300余件（次），对不合理的诉求耐心做好释法说理工作，对群众合理的诉求，职责范围内能够解决的马上想办法解决，一时不能解决的限期给予答复，职责范围内解决不了的，积极引导正确处理，从源头解决矛盾纠纷发生。

二、全力服务社会大局，以真情为民办事提升人民满意度

该院积极服务全县社会大局，认真落实县委、县政府部署的中心工作，坚持把为民服务作为提升人民群众满意度的切入点，着力塑造检察干警务实为民的良好形象。扎实开展部门连镇帮村任务，先后协调交通、水利、城建等部门投入资金50余万元，为帮联村修复人畜饮水工程和农田引灌工程1200米，解决200余户人畜饮水和100亩农田灌溉问题。出资20万余元，为帮扶村硬化通村公路3.3公里，向帮扶的困难农户送去生产生活物资3万余元，协调资金20余万元，为帮扶村改善居住环境。出资30余万元，完成农村生活污水排放、村活动室场地建设任务。出资2万元支持帮扶村小学“双高双普”工作。20名干警与上竹镇20名群众认亲结对，落实“一对一”帮扶措施，累计向帮扶对象送慰问资金1万余元。出资1万元为帮扶村支部活动室加强阵地建设；协调资金13万元为帮扶村修便民桥2座；出资7万元为帮扶村建成“光网”信息化及“平安联防技防”入户平台，为群众了解信息、学习技术、发展电商拓宽渠道，用真情为民的实际行动取信于民。

三、广泛开展法律宣传，以深化检务公开提升人民满意度

2013年，安康市政法委部署了提升“两率两度”（人民群众对平安创建知晓率、社会治安满意率和政法机关满意度、政法干警认知度）工作。该院针对2012年度人民满意度居全省排名靠后的实际情况，客观认识，理性分析问题成因，决定将“提升人民满意度”工作置于检察工作的重中之重来抓。一是成立由党组书记、检察长任组长、党组成员为副组长、各内设机构负责人为成员的“提升人民群众满意度工作领导小组”，制定《镇坪县人民检察院提升人民群众满意度工作方案》，把提升人民满意度工作与检察业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。每年5月、10月组成宣传工作队，由院领导班子成员带队，深入到全县7个镇58个村，地毯式开展“两率两度”法律宣传活动，做好镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，一对一进行宣传检察机关在履行检察职能、打击犯罪、惩治腐败、服务大局的新举措、新成效，检察队伍中涌现出的执法为民、爱岗敬业先进典型，切实提高人民群众对检察机关的知晓率和满意度。在全县向所有固定电话用户开展“两率两度”宣传工作，做到户户到家、人人减免。深入全县所辖的机关、学校、厂矿和企（事）业单位向干部职工发放《检务公开手册》和宣传明白纸，把人民群众想知道、应该知道的检察事务告知人民群众，同时，广泛征求社会各界对检察工作的意见和建议，拉近与群众的距离，不断提升人民群众对检察机关的满意度、对检察干警的认知度。集中排查化解群众矛盾纠纷，进行点对点、面对面的释法说理，积极疏导群众负面情绪，有效回应群众法律诉求，赢得了广发群众对检察机关的好评。二是以宪法宣传日、举报宣传周、综治宣传月等活动为平台，广泛进行法制宣传，每年深入各镇、各部门通过法制讲座、以案释法的形式开展警示教育，落实职务犯罪预防措施，切实提高广大干部的法律意识。三是充分利用电视、报刊、网络、“两微一端”等宣传平台和宣传栏、宣传片、宣传车等多种形式对检察工作宣传，加强人民群众对检察工作的了解。近年来，累计投入宣传经费20余万元，印发宣传资料2万余份、宣传物品1000余份、制作横幅50余条。检察工作信息被国家级、省级、市级新闻媒体、报刊采用400余条，利用检察机关“综治宣传月”、“举报宣传周”、“宪法宣传日”等组织开展法制宣传、法律咨询、社会矫正监督等活动50余场次，向群众发放宣传资料20000余份，提供法律咨询200余人次，有效促进了人民群众对检察工作满意度的提升。

四、狠抓干部队伍管理，以良好检察形象提升人民满意度

扎实开展建设“学习型党组织、学习型检察院”活动，始终坚持落实每周五学习日制度，以集中学习与自学为基础，采取外派学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，推进队伍专业化建设，提高干警的整体素质、严格内部管理，认真落实各项法律规定，紧贴重点部门、重点岗位和重点环节，建立完善了《检察人员行为规范》、《错案责任追究实施办法》、《廉洁自律制度》、《目标绩效考核制度》等60余项工作制度，编印成《镇坪县人民检察院工作制度汇编》并狠抓落实，从源头上规范了干警的执法行为，使检察工作和干警形象建设取得新突破、新成果。以扎实开展社会主义核心价值观教育，“学宪法、学党章、读经典”，“增强党性、严守纪律、廉洁从政”，“强作风、抓规范、贴民心、促公正”，“规范司法行为专项整治工作”、“党的群众路线教育”，“三严三实”，“两学一做”等一系列活动为载体，进一步提高干警的思想政治素质，更新执法观念，提高执法水平。深入开展“三联全覆盖贴心服务工程”，“百千帮困”，“精准扶贫”等活动，竭力解决群众困难，促进人民群众对检察工作满意度的提升。

五、强化自身监督制约，以公正廉洁执法提升人民满意度

坚持把自觉接受人大依法监督，政协民主监督，媒体舆论监督和内部监督作为提升人民群众满意度的关键点，着力培养干警遵纪观念和廉洁品格，提升人民群众的认同感。主动接受人大、政协及社会各界监督，每年“两会”期间派员旁听检察工作报告审议情况，对人大代表、政协委员提出的工作意见建设认真梳理归类，及时制定有效的改进措施，通过书面回复给每位代表和委员，定期邀请代表委员视察检察工作，向其通报检察工作情况，认真办理提案议案，做到件件有落实、事事有反馈。加强自身作风纪律建设。认真落实中央“八项规定”、“六条禁令”要求，着力解决检察队伍中存在的“四风问题”，坚决纠正纪律松懈，实行人脸识别签到制度，有效解决干警上班迟到早退的现象。加强干警8小时以外管理，认真落实高检院《检察人员八小时外行为禁令》和省院“六条禁令”。坚决查办有令不行、有禁不止现象。强化内部执法监督，制定完善业务部门办案工作流程，实行案件规范管理，实现对执法办案全过程的网上动态管理，促进了严格、规范、文明执法，保持连续37年干警零违纪零违法，树立了检察机关良好的社会形象，赢得了人民群众的满意。