高点推进落细落实。坚持从政治上着眼、从法治上着力。院党组高度重视,高点定位、高质效推进,将检察护企专项行动与深化落实“三个年”活动统筹结合,同步推进。多次召开党组会和多部门联席会议,专题研究部署推进落实措施,细化工作安排,结合实际制定《临渭区人民检察院“检察护企”专项行动实施方案》,充分履行各项检察职能,坚持治罪与治理相结合,推出18项具体措施,在该院微信公众号向社会公布。企有所呼,我有所应。该院检察长、副检察长参加临渭区《政法机关优化法治化营商环境若干措施》征询意见座谈会,听取党代表、人大代表、政协委员意见,就代表委员提出的涉民企刑事立案难问题,积极回应企业声音,会后第一时间与代表委员取得联系,通过问询情况、听取意见、查阅资料等途径,排查出涉企立案监督线索1条,目前正在办理中。对2022年以来该院办理的17件涉企案件建立台账,涉及企业23家,制发社会治理检察建议6份,公开宣告送达3次。对发出的涉企检察建议全面开展整改落实“回头看”,通过实地走访企业、座谈交流、法治宣讲等形式跟踪回访问效,确保检察建议落实落细,切实助力民企合法权益保护。
一体履职联动发力。牢固树立全局观念和“一盘棋”思想。第二检察部牵头,刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行、控告申诉等多条线共同参与,设立“检察护企”专项工作领导小组办公室,统筹做好综合指导和横向推进工作。注重系统观念,各部门拧成“一股绳”。各业务部门主动认领工作措施,每月1日向第二检察部报送本部门专项行动推进落实情况并形成台账。在12309检察服务中心和案管大厅设立涉企案件绿色通道,依法优先受理涉民营经济的各类案件,为民营企业及民营企业家寻求法律咨询、司法救济等提供更加便捷高效的检察服务。充分发挥行政检察职能,规范依法行政,目前已排查出涉企非诉执行案件线索2件,行政检察部门正在办理中。刑事执行检察部门开展侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动,建立工作台账、实行动态管理,推动相关案件的财产性判项切实执行。
聚焦办案确保质效。高度重视并严格依法审慎办理涉企案件,充分保障涉案企业诉讼权利,办案中最大限度保障企业正常生产经营秩序。依法惩治民营企业内部腐败犯罪,2023年7月以来,办理职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿案件7件12人,引导民营企业加强预防性合规建设,建立现代企业内控体系。坚持在办案中监督、在监督中办案的理念,树立全链条监督意识。注重追赃挽损,提升保护实效。通过提前介入引导公安机关开展涉企资金核实追查工作、加强释法说理引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔等,对涉企财产应追尽追,为4家企业挽回财产损失527万余元。在回访走访涉案企业过程中,针对企业提出的执行问题,及时与法院沟通,尽快移交执行。目前已为2家企业沟通协调移交执行财产刑判项。
多方联动凝聚合力。强化外部协作,注重形成工作合力,实现办案效果最大化。会同区工商联出台《关于健全完善检察机关与工商联沟通协作机制的意见》,主动靠前服务,建立“检察院+工商联”共建互通联系机制,畅通联企渠道,以检企法治会客机制为依托,为企业提供专业法律服务。共同探索防控企业法律风险、持续优化法律服务、促进企业依法经营新机制,推动实现服务优化营商环境“同频共振”“同向发力”。日常工作中,结合工商联执委会、企业年会等平台,多方式、多渠道与企业进行法治互动。与市场监管、税务、城市综合管理等部门加强日常联系,就知识产权保护、企业合规建设等交换意见,联合公安临渭分局、区市场监督管理局、区果业发展中心在渭南葡萄产业园设立地理标志检察服务站,助力临渭葡萄品牌发展。与秦创原(临渭)创新驱动平台建设工作领导小组办公室签订服务保障秦创原(临渭)创新驱动平台建设的合作框架协议,推动同为共治,构建覆盖全区的知识产权检察保护体系。在渭南市美好生活示范区设立秦创原知识产权检察保护工作站,充分发挥知识产权检察综合保护职能,依法严格保护高新技术领域知识产权,聚焦原始创新成果保护,为创新主体提供优质检察服务,助推新质生产力发展。
多维宣传共享法治。知企盼,护企行。2023年以来,该院举办检察机关服务企业发展法治大讲堂3期,先后邀请近200余名企业家代表、60余名省、市两级人大代表、政协委员参加检察开放日活动,向企业家及社会各界通报该院企业合规、知识产权保护、检察护企等工作开展情况。针对企业需求,先后就专利权保护、防范企业内部腐败、企业税务问题等进行有针对性的“菜单式”专题培训,现场征求企业代表意见建议20余条,对照清单逐一提出工作举措。针对性走访回访企业5家, 发放该院制作的“检察护企”专项行动宣传册200余份,了解企业的现实需求,找准服务企业的发力点,问需于企、问计于企、问效于企、服务于企,帮助企业寻求追赃挽损之策,积极解决现实问题。在该院微信公众号开设“检察护企”专栏,持续发布 “检察护企”工作动态,对常见涉企犯罪进行以案释法,提出企业刑事风险防范建议,帮助企业提高合法合规经营能力。多维度织密涉企法治宣传网络,厚植企业法治意识、规则意识、契约意识,为促进民营经济繁荣发展贡献更多检察智慧和力量。
志在高山行在微。临渭区检察院将时刻胸怀“国之大者”“检之要者”,坚守检察主责主业,聚焦发展之需、企业所盼,塑造新质法律监督能力,以高质效检察履职更好护航企业发展,以实实在在的检察护企成果彰显检察担当、展现检察形象、服务保障经济社会高质量发展。