机制创新 服务升级 ——渭南市临渭区检察院推动检律良性互动

本网讯  检察机关对我们律师执业权利的保障越来越全面，服务越来越周到，大大提高了我们的工作效率。”9月2日，在渭南市临渭区人民检察院案管大厅，律师郭琪在完成一起刑事案件阅卷后对记者说道。

2024年以来，临渭区检察院严格落实《关于依法保障律师执业权利的规定》，以“检察为民办实事”为导向，聚焦律师执业核心需求，通过“创新阅卷服务、兜底权利保障、夯实支撑体系”三维发力，构建检律良性互动新格局，相关做法被《检察日报》报道、获省委政法委通报表扬。

“四式联动”全时全域保障阅卷

阅卷权是律师执业高频需求。临渭区检察院以“现场+互联网+异地+24小时自助”“四式联动”，实现365天、24小时无死角保障，2024年以来累计受理律师阅卷服务401人次。

优化传统阅卷模式。律师凭法定手续经现场查验，案管工作人员通过办案系统快速制作电子卷宗，免费刻录光盘，阅卷时长从过去1-2天压缩至20分钟以内。同时，临渭区检察院案件管理中心严把刻录质量，及时核查卷宗清晰度和可复制性，发现问题当场重新刻录，累计服务362人次，占比超90%，成为当前主流阅卷方式。

互联网阅卷降本增效。依托“12309中国检察网”搭建线上阅卷模块，律师足不出户即可注册申请在线阅卷。案管人员当日完成资料审核、电子卷宗推送，通过短信告知下载密钥与文档密码，为律师节省时间及财力成本，已提供服务8人次。

异地阅卷跨区域通办。针对跨区域代理案件场景，外地律师向本地检察机关提交申请后，由两地检察机关通过办案系统流转材料，该院制作电子卷宗推送至律师所在地检察机关，再由当地刻录交付，反之亦然，实现“律师不出县域阅卷”，累计服务8人次。

自助阅卷应急补位。针对律师节假日和其它非工作时间阅卷需求以及不适宜线上、异地阅卷的案件，律师提交申请后，案管人员及时将电子卷宗推送至24小时自助阅卷一体机，律师凭本人身份证可随时免费自助刻盘。该设备为全省首例，自上线以来累计服务180余人次。

　“四项举措”兜底执业权利

在保障阅卷权基础上，临渭区检察院同步推进会见权、知情权、发表意见权、申请调查取证权全方位保障。

会见权“无障碍”保障。在临渭区看守所设驻所检察室，除法律规定的三类特殊案件外，律师凭“三证”可直接会见；若遇会见障碍，律师可向驻所检察室申请监督，检察室核实后依法向看守所提出纠正意见，维护律师会见权益。

知情权“多渠道”覆盖。案件进入检察环节后，律师凭法定手续可到案管部门查询诉讼进度、承办人、强制措施等信息；首次进行身份绑定后，可通过电话、12309平台等方式查询，实时掌握案件动态。

发表意见权“全流程”实现。律师书面意见由案管部门转交承办人，也可根据需求预约当面沟通；案件办结后，案管部门将“承办人是否听取采纳意见并说明理由”纳入案件质量评查评价的重要标准，确保意见被重视。

申请调查取证权“严规范”落实。对律师申请调查取证或排除非法证据的情形，承办检察官需在审结报告中明确标明“是否依申请调取证据、是否核实非法情形、意见采纳与否及理由”，并通过案件质量检查评查确保落实到位。

　“三维支撑”夯实服务根基

为确保各项举措落地见效，临渭区检察院从能力、流程、体验三方面构建支撑体系。

学习教育强能力。该院将保障律师执业权利列为全院重点工作，组织全院相关人员学习法律法规，全面掌握律师权利边界与服务标准，提升工作人员专业素养。

规范流程提质效。该院严格按照《人民检察院制作和使用电子卷宗工作规定（试行）》制作电子卷宗，确保内容与纸质材料一致、图像清晰；所有阅卷方式均落实“当场申请、当场审核、当场刻盘带走”，实现“最多跑一次”。

改善环境优体验。临渭区检察院在案管部门设专属律师接待窗口，配备专人服务；打造专门律师阅卷服务区，配备电脑、扫描仪、饮水机等物品；通过检察开放日、法治宣传日、座谈会等形式常态化听取律师诉求，及时提升服务质量。