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华阴市委成立领导小组构建公益诉讼工作新机制

昨天 ()))))本为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化，全面维护国家利益和社会公共利益，近日，华阴市委全面深化改革委员会审议通过并印发了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》（以下简称《意见》）、《关于成立华阴市公益诉讼工作领导小组的通知》，成立了以市委书记担任组长，市长担任常务副组长，市委副书记、市委各常委、法院、检察院、公安局、华山景区管委会、华旅集团主要负责同志担任副组长，各镇（街道），市委、市政府各部门单位党政负责人为成员的公益诉讼工作领导小组，明确了领导小组及下设办公室的具体职责，建立了党委领导、各部门单位齐抓共管的公益诉讼工作新机制，为全面推动公益诉讼工作提供了强有力的制度保障。

《意见》指出，加强和支持检察机关依法开展公益诉讼工作，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持以人民为中心和新发展理念的重要制度安排，是打造共建共治共享的社会治理格局的必然要求，是深化依法治国实践、建设法治政府和推进依法行政的重要举措，是坚持人与自然和谐共生，建设美丽中国的内在要求。各部门单位要深刻认识检察机关提起公益诉讼的重要意义，切实做好支持检察机关提起公益诉讼工作。

《意见》强调，检察机关要坚持以人民为中心，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动解决涉及民生等领域突出问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。突出办理人民群众反映强烈的生态环境和资源保护领域公益诉讼案件，深度融入大气、水、土壤以及农业面源污染防治等，开展专项监督活动。积极服务“健康中国战略”“舌尖上的安全”，推动治理食品药品安全、饮用水安全、固体废弃物处理等关系人民群众身体健康的突出问题。围绕“精准扶贫”等工作，依法开展国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护、专项资金使用等领域的公益诉讼工作，进一步强化对诉前检察建议落实情况的跟踪监督，符合法定起诉条件的，及时依法提起公益诉讼。

《意见》要求，行政机关要全力支持、积极配合检察机关提起公益诉讼工作，认真整改落实检察建议提出的问题并及时回复，提高主动接受司法监督的自觉性。对于依法向人民法院提起诉讼的，认真做好出庭应诉工作，依法自觉履行人民法院生效裁判。加强对公益诉讼个案剖析和类案研究，重视吸收检察机关的意见建议，建立健全长效机制。进一步加强与检察机关建立健全沟通协调，健全和完善行政执法与司法监督信息资源共享机制。审判机关要创新审判方式方法，加强与检察机关的协调联系，共同研究具体问题，推动完善公益诉讼审判相关机制，提升公益诉讼案件审判质效。

《意见》强调，将支持检察机关提起公益诉讼工作纳入全面深化改革的重要内容和目标责任考核指标体系。定期听取检察机关汇报，解决问题困难，切实加大对检察机关提起公益诉讼工作的保障和支持力度。市人大及其常委会适时听取和审议公益诉讼工作报告，组织开展执法检查、视察调研，强化推进督导。市监委要加大对不认真履行法定职责等情形的监督执纪问责。各部门单位要强化公益诉讼工作的社会监督，加大宣传力度，把公益诉讼纳入普法宣传，大力营造良好的公益诉讼舆论环境。

此外，经华阴市委全面深化改革委员会审议通过并同意，华阴市监察委员会、法院、检察院、公安局联合印发了《关于建立公益诉讼协作配合工作机制的实施办法（试行）》，进一步强化了监察、审判、法律监督和刑事侦查职能的充分发挥，健全并完善了共同保护国家利益和社会公共利益的基础制度机制。

文稿：张洪涛张文杰